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                  基層部隊依法保障官兵合法權益,不讓土規定反彈回潮

                  來源:解放軍報作者:高群 鄭雨凌責任編輯:劉上靖2022-05-17 07:23

                  規范用權,不讓土規定反彈回潮

                  ——基層部隊依法保障官兵合法權益的一組報道

                  隨著依法治軍、從嚴治軍持續深入推進,部隊按法規辦事、按程序履職的局面已基本形成。但調查發現,在有的基層單位,個別干部骨干還存在“人治”思維,在帶兵時依然存在打折扣、搞變通現象,甚至讓一些土政策土規定反彈回潮。

                  厲行法治,嚴肅法紀,是治軍帶兵的鐵律。各級帶兵人要不斷強化法治意識,嚴格依法行事用權,處理好從嚴管理與維護部隊正常秩序的關系,尊重官兵的合法權益。要拿出釘釘子的精神,一嚴到底,對有悖法規制度的土政策土規定,認真搞好清理整治,并通過經?!盎仡^看”,嚴防問題反彈,始終保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序,有效激發官兵練兵備戰積極性,提高部隊戰斗力水平。

                  第73集團軍某旅嚴格落實手機管理使用相關規定,確保官兵合法權益得到保證。圖為休息時間,官兵前往智能存儲柜領取手機。謝文劍攝

                  新疆軍區某團業務骨干感言——

                  “踏實休假,不用擔心提前召回”

                  ■高 群 鄭雨凌

                  “這是我們在海洋館游玩時拍的全家福,你看我女兒笑得多開心!”4月中旬,休假歸隊的新疆軍區某團一級上士小張,與戰友分享休假期間和家人拍攝的照片時,高興地說,“團里科學合理調配人員,認真落實休假相關法規,讓我休了一個安心假?!?/p>

                  談起休假話題,基層官兵尤其部分干部骨干都有些感觸。此前,團隊在落實依法治軍各項規定中,對個別單位休假制度落實不到位的問題進行糾治,官兵的合法權益得到較好保障。但一段時間后,“中途召回”“暫緩休假”等問題又開始露頭。

                  此前,小張有一次休假就歷經了一些波折。起初,他按計劃正常休假,正準備和妻子帶孩子出去玩,卻接到一名連隊干部的電話:“最近大項任務比較多,這幾天雷達裝備又有些故障,你是技術骨干,能不能提前回來救救急……”

                  電話那頭雖是商量的口吻,可小張聽了,心里卻五味雜陳。作為黨員骨干,連隊有任務,理應竭盡全力完成,可好不容易休次假與妻兒團聚,又要提前歸隊,很是不舍。

                  回到部隊,他立即投入到緊張工作中,很快解決了裝備故障。正在連隊蹲點的一名團領導看到小張的身影,便問起他提前歸隊的緣由?!熬o急任務需要,我是自愿結束休假的?!毙堖@樣解釋。

                  休假戰士“自愿”提前歸隊,這個現象引起了該團領導的重視。調研發現,一些擔負重要崗位職責的官兵休假時,心里很不踏實,要時刻準備返回部隊受領緊急任務。個別連隊在落實官兵休假制度時隨意性大,甚至以“連隊需要你”“你是骨干要帶頭”等為由,提前召回休假人員,或是暫緩他們的休假申請。

                  該團組織各級剖析這類現象,引導大家深刻認識到,“動員”休假官兵提前歸隊,是法治觀念不強、用權隨意的表現,必須堅決糾治。他們根據相關法規制度,明確嚴禁隨意召回休假人員,確需召回的必須上報原因,堅決糾治變相勸說官兵放棄休假,或是“象征性”休假等問題。同時,明確了特殊情況下召回的任務分類、審批程序、補休計劃、補償措施等。

                  為確保制度落實,團隊成立監督檢查小組,不定時對基層落實官兵休假情況進行抽查,并將其納入年度工作講評中;開設“官兵權益保障意見箱”,公布團領導聯系方式,聽取官兵意見建議,發現問題及時糾改。

                  近日,某連技師錢國進休假期間,連隊某裝備出現故障,有人提出讓錢國進提前歸隊,連隊沒有同意。他們及時將情況上報機關,協調兄弟單位修理技師到連隊幫助排除故障,既保證了訓練的順利進行,也確保錢國進正常休假。在最近組織的階段性訓練考核中,該連多個訓練課目取得優秀成績。

                  北部戰區空軍某基地帶兵骨干感言——

                  “雖是自愿,也不該違規攤派”

                  ■安程浩 徐夢玥

                  “有了割草機,維護營區更方便?!鼻安痪?,經過一次結合身邊事例開展的討論辨析,北部戰區空軍某基地官兵對依法治軍有了更深刻認識。

                  前些日子,考慮到天氣轉暖,營區內草長得快,某連李班長便提議班里戰友集資買臺割草機,這樣維護起來省時省力,提高效率?!拔页龃箢^,剩下的大家平攤,怎么樣?”

                  聽到李班長的提議,很多戰士表示贊同??蛇B隊指導員唐銳了解情況后,立即叫停這種做法,并對李班長進行了批評教育。

                  受到批評,李班長起初有些郁悶:這都是為了連隊建設,再說大家也都自愿,沒必要太較真?!斑@種集資攤派的做法,相關規定明確禁止,即使大家自愿也不行?!碧浦笇T態度明確。

                  對此,官兵感到,雖然攤派的錢不多,但也帶有強制的意思,容易侵犯戰士合法權益;但仍有個別官兵認為,帶兵人沒有貪占戰士錢財,都是大家自愿參與,無可厚非……

                  組織法規制度學習時,唐銳進一步引導大家,以各種方式亂收費、亂攤派,擅自向官兵征收、征用財物等行為,都是違反規定的,必須堅決糾改。帶兵骨干要端正思想認識,樹牢法治思維,決不能讓問題苗頭反彈回潮。

                  分析問題時,唐指導員反思說:“由于連隊掌握情況不到位,沒能及時了解大家的工作需求。對購買割草機問題,連隊會抓緊研究解決?!?/p>

                  很快,連隊召開班長骨干會,聽取大家對連隊建設的意見建議,根據需求及時添置了一批用具。

                  通過學習,李班長認識到問題所在,立即將錢款返還給戰友,并在班務會上進行了誠懇自我批評。

                  該基地在檢查調研中發現,有的土規定經過糾治后雖然一時得到解決,但容易出現回潮現象。比如,官兵為單位購買物資用品時墊付資金、個別帶兵人提議湊錢用于統一采購物資,等等。為此,他們開展專項整治,查找梳理問題清單,制訂整改措施。為強化帶兵骨干的法治意識,他們組織官兵學習法規制度,開展警示教育,觀看廉政影視片等。同時,基地對基層風氣監督員加強培訓,在基層設立風氣監督聯系點,及時發現、糾治問題。

                  了解基層實際情況后,基地結合財務規章制度及工作實際,細化單位財務管理工作規定,對基層經費的管理使用進行規范和明確,確?;鶎庸俦敿毩私饨涃M使用相關政策。警衛連一級上士胡令春說,如今官兵的合理需求都能滿足,大家的合法權益得到了依法保護。

                  第82集團軍某旅戰士感言——

                  “使用手機,管理不能區別對待”

                  ■張光輝 任天樂

                  4月中旬,第82集團軍某旅紀檢監察科王干事到基層檢查工作。

                  與某營官兵座談時,有戰士反映,雖然基層普遍能嚴格落實手機管理使用相關規定,但個別班排在落實規定中,會出現“區別對待”的現象,比如對班長骨干、資歷較老的軍士管理相對較松,但對義務兵和初級軍士卻要求較嚴。

                  手機使用管理有明文規定,旅隊還結合實際作了進一步明確,為何會出現尺度不同現象?帶著問題,王干事到一些基層連隊作進一步調研。

                  某連戰士坦言,旅隊依據手機使用管理相關法規,明確基層單位官兵在非個人支配時間有手機使用需求時,需經連級以上單位主官批準。但有的連隊已婚軍士人數較多,個別連隊主官對手機使用申請把關不嚴,少數班長骨干在熄燈后使用手機會出現超時現象,還有的干脆拿到宿舍內使用,影響班排正常秩序。此外,個別班排在周末遇到公差勤務或打掃衛生時,班長會以“便于集中精力完成任務”為由,將全班手機收起來統一保管……

                  “立好規矩更要守好規矩,定了規矩就要堅決執行,任何人都不能逾越法規的紅線?!毕嚓P情況引起了該旅黨委的重視。大家討論感到,基層官兵的手機使用管理必須一碗水端平,不能看兵齡長短、搞區別對待,更不能對新戰士嚴格管理,對班長骨干卻放松要求,這樣會挫傷戰士積極性,不利于部隊正規化建設。

                  針對發現的問題,旅隊修訂完善《手機使用管理規定》,對使用程序、時機、場合等方面進一步細化,明確基層單位官兵在非個人支配時間,需要使用手機進行在線學習、遇有家庭變故或其他特殊情況時,方可使用手機,使用完畢后及時交回集中保管;各營連不得另搞一套,對使用手機人員搞“區別對待”“論資排輩”,或以工作為由,限制戰士手機使用時間。

                  該旅結合安全形勢分析會、行政例會等時機,組織班長骨干交流經驗,引導他們當好手機管理員。各營遴選善于管理、經驗豐富的骨干,面對面教方法、一對一傳幫帶,提升班長依法管理能力。機關科室適時組織跟蹤督導,定期組織專項講評,激發帶兵骨干開展工作的積極性和主動性。

                  旅隊以這次調研為契機,還查找糾治了個別帶兵骨干在安排戰士公差勤務、節假日請假外出時搞“區別對待”等問題。王干事感慨,只有剛性落實各項制度規定,堅決糾治帶兵中出現的違規現象,才能營造出遵規守紀的濃厚氛圍。

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